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꽃길 vs 가시밭길… 공공건설시장, 갈림길에 서다
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 2019.10.01 10:29:07
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꽃길 vs 가시밭길… 공공건설시장, 갈림길에 서다
상반기 각종 건설지표 악화속 적정공사비, 공기 보장 움직임
기술중심 새입찰제도 실험도 급변의 시장 연착륙 여부따라 향후 건설환경 '명암' 갈릴 듯
올해 초 ‘2019 건설시장’의 키워드로 ‘격변’을 제시했다.
올 한 해도 끝을 향해 막바지로 치닫고 있는 지금, 건설시장은 그야말로 ‘격변의 소용돌이’에 휩싸여 있다고 해도 과언이 아니다.
특히, 공공건설시장은 그 한 가운데 서 있다. 올 상반기까지 건설시장을 둘러싼 지표들은 악화일로를 걸었다.
건설시장의 대표적 선행지표인 건설수주는 지난 2016년 전년 대비 8.1% 증가한 이후 2017년 마이너스(-1.7%)로 돌아섰고, 작년(-2.2%)에는 감소폭을 더욱 확대했다.
올 들어서도 상반기까지 4.5% 줄어들며 눈에 띄게 위축되는 분위기다.
건설업 취업자 수는 올 들어 한때 200만명선이 무너지며 ‘일자리 정부’ 간판을 내건 문재인 정부에 위기감을 불러일으켰다.
이들 건설시장 지표의 추세적인 하락 속에서 공공건설시장은 거센 변화의 바람을 온몸으로 맞고 있다.
불행 중 다행은 공공건설시장에 불어닥친 변화의 바람이 분명 긍정적인 시그널을 담고 있다는 것이다.
가격중심의 기존 입찰 패러다임을 기술중심으로 전환하고, 그동안 품질과 안전의 발목을 잡아온 적정공사비와 적정공사기간을 확보하기 위한 움직임이 공공건설시장 변화의 바람에 있어 큰 줄기를 차지하고 있기 때문이다.
또한, 4차 산업혁명발 스마트 건설기술을 공공건설시장에 접목하려는 시도도 생산성과 안전성을 높일 만한 재료로 떠오르고 있다.
실제 공공건설시장에서 기술중심의 입찰 패러다임 전환은 ‘간이 종합심사낙찰제’와 ‘대안제시형 낙찰제’를 통해 테스트가 이뤄지고 있고, 적정공사비와 적정공기 확보를 위한 ‘표준시장단가·제비율 적용기준’ 현실화와 ‘공공건설공사의 공사기간 산정기준’의 법제화 작업 등이 본격 추진되고 있다.
스마트 건설은 기술형입찰 중 ‘턴키(설계·시공 일괄입찰)’라는 입찰방법을 활용하는 방식으로 공공건설시장에 녹아들게 하는 실험이 감지되고 있다. 이 같은 거센 변화의 바람을 이겨내면 공공건설시장은 ‘꽃길’을 걷게 될 것으로 예상된다.
그러나 변화가 실패로 돌아갈 경우에는 공공건설시장은 여전히 ‘가시밭길’에서 벗어날 수 없는 처지가 될 수밖에 없다.
‘격변의 소용돌이’ 속에서 공공건설시장의 새로운 운명이 시시각각 다가오고 있다.
박경남기자 knp@ 기사입력 2019-10-01 07:22:59.
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