토목 기술제안 및 종합심사제 시범사업 등 올해 새로운 입찰제도가 속속 선을 보이는 가운데 한국도로공사가 새 제도의 선구자 구실을 할 것으로 보인다. 전체 공사물량은 많지 않으나 새 제도와 관련한 공사의 발주가 가장 앞서 진행되기 때문이다.
4일 관련업계에 따르면 도로공사는 밀양~울산 1공구(1114억원ㆍ이하 추정금액)와 대구순환 성서~지천 2공구(2023억원)의 공사를 상반기 내 발주할 계획을 세웠다. 사실상 첫 토목 실시설계 기술제안 1호인 밀양~울산 1공구는 다음달말, 종합심사제 시범사업인 성서~지천 2공구는 총사업비 협의가 끝나는 4월께로 발주시기를 잡고 있다.
이와 관련해 입찰안내서 및 세부평가기준 마련에도 본격 착수한다. 밀양~울산 1공구의 경우 국토교통부의 입찰안내서 표준안이 나오는 대로, 이를 바탕으로 해 도공 실정에 맞는 입찰공고문과 안내서를 마련한다는 방침이다.
국토부의 입찰안내서 표준안은 최종 조율을 끝내고 빠르면 이번주나 다음주 발표를 앞두고 있다. 발주청에 가이드라인으로 적용될 국토부 표준안에는 위원회 구성, 세부적 절차 등이 포함된 평가매뉴얼도 함께 담길 예정이다.
도공 관계자는 “건설 관련 부서에서 국토부 가이드라인을 토대로 공고문과 안내서를 만들면 기술심사를 거쳐 최종 확정할 계획”이라며, “기술심사가 한 달 정도 걸리는 점을 감안하면 3월말께는 입찰공고가 될 것”이라고 말했다.
성서~지천 2공구는 최근 세부평가기준 마련과 관련해 태스크포스(TF)를 구성했다. 재무처ㆍ건설처가 중심이 된 TF에서는 지난달 기획재정부의 종합심사제 설명회에서 공개된 세부평가기준을 바탕으로 자체 실정에 맞는 기준을 다음달까지 만들 예정이다.
도공 관계자는 “공사수행능력 평가 부분 중 각 항목의 만점기준을 어떻게 설정하느냐가 관건이 될 것”이라며, “기존 최저가와 달리 새로 도입된 시공평가결과 항목의 배점이 크기 때문에 여기서 변별력이 작용할 것 같다”고 조심스럽게 예상했다.
2개 공사 모두 새 제도가 처음 적용되기 때문에 도공도 부담스러워 하는 분위기다. 도공 관계자는 “맨먼저 적용되는 공사들이라 사실 부담스럽긴 하다. 업계의 의견 조율을 거쳐 제도의 취지에 맞는 기준을 마련할 것”이라고 말했다.
한편 서해안 고속도로 서평택~평택 확장공사(820억원)도 설계보완이 끝나는 4월말 입찰공고될 예정이다. 해당 공사는 기존 최저가제가 적용된다.
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